從府〔2025〕2號(hào)

　　廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)從化區(qū)東風(fēng)村城中村改造項(xiàng)目土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知

城郊街道辦事處、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計(jì)局：

　　《從化區(qū)東風(fēng)村城中村改造項(xiàng)目土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)規(guī)劃資源分局反映。

　　廣州市從化區(qū)人民政府

　　2025年3月11日

　　從化區(qū)東風(fēng)村城中村改造項(xiàng)目土地及房屋

　　征收補(bǔ)償安置方案

　　第一章  總  則

　　第一條  為確保從化區(qū)東風(fēng)村城中村改造項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）集體所有土地及地上房屋征收工作的順利進(jìn)行，切實(shí)做好征收補(bǔ)償安置工作，保障被征收人的合法權(quán)益，依法對(duì)本項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的土地、地上建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施進(jìn)行征收。根據(jù)國(guó)家、省、市的相關(guān)法律、法規(guī)和從化區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制訂本方案。

　　第二條  征收安置機(jī)構(gòu)。

　　從化區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目集體所有土地征收工作；廣州市規(guī)劃和自然資源局從化區(qū)分局負(fù)責(zé)本項(xiàng)目集體所有土地征收管理工作，并指導(dǎo)征收實(shí)施部門實(shí)施本方案；廣州從化城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為本項(xiàng)目改造主體，負(fù)責(zé)籌集城中村改造資金，配合開展本項(xiàng)目范圍內(nèi)土地及房屋征收工作；從化區(qū)城郊街道辦事處為土地征收實(shí)施部門（以下簡(jiǎn)稱“征收實(shí)施部門”）,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本項(xiàng)目集體土地及地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，其他相關(guān)單位各司其職，協(xié)同實(shí)施。

　　第三條  征收安置主要法律法規(guī)、政策依據(jù)。

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》。

　?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院第743號(hào)令）。

　?。ㄈ秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）。

　?。ㄋ模稄V東省土地管理?xiàng)l例》。

　?。ㄎ澹稄V東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號(hào)）。

　?。稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號(hào)）。

　?。ㄆ撸稄V州市城中村改造條例》。

　?。ò耍稄V州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（穗府規(guī)〔2021〕2號(hào)）。

　?。ň牛稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕17號(hào)）。

　?。ㄊ稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實(shí)施意見》（穗府辦規(guī)〔2020〕18號(hào)）。

　?。ㄊ唬稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）。

　?。ㄊ蛾P(guān)于貫徹〈廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）〉的實(shí)施意見》（從府〔2012〕31號(hào)）。

　?。ㄊ稄V州市從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市從化區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)留用地高效開發(fā)利用的意見〉的通知》（從府規(guī)〔2022〕6號(hào)）。

　　（十四）《廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（從府規(guī)〔2024〕2號(hào)）。

　　（十五）《廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)集體土地征收管理工作的意見》（從府函〔2024〕32號(hào)）。

　?。ㄊ稄V州市從化區(qū)人民政府關(guān)于公布我區(qū)征收農(nóng)用地平均區(qū)片價(jià)的公告》（從府規(guī)〔2024〕1號(hào)）

　　（十七）《廣州市規(guī)劃和自然資源局從化區(qū)分局關(guān)于政策銜接階段開展我區(qū)征地調(diào)查相關(guān)工作的通知》（穗規(guī)劃資源從〔2023〕7號(hào)）。

　?。ㄊ耍稄V州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈廣州市從化區(qū)農(nóng)村宅基地和住宅建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（從農(nóng)規(guī)字〔2023〕1號(hào)）。

　?。ㄊ牛┢渌嚓P(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定。

　　第四條  適用范圍。

　　本方案適用于本項(xiàng)目征地紅線范圍內(nèi)涉及的集體土地、及集體土地上房屋、青苗、地上附著物的征收補(bǔ)償。

　　本項(xiàng)目征地紅線范圍內(nèi)的國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償，按照《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（穗府規(guī)〔2021〕2號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章  集體土地征收補(bǔ)償

　　第五條  征收集體土地區(qū)片綜合地價(jià)。

　　本項(xiàng)目征地范圍內(nèi)涉及的土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于廣州市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)成果的批復(fù)》（粵自然資函〔2024〕103號(hào)）及廣州市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》明確的征收集體土地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，足額預(yù)存至從化區(qū)開設(shè)的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)賬戶，并在項(xiàng)目用地獲批后征收土地公告期滿之日起三個(gè)月內(nèi)依法及時(shí)足額支付到位。

　　第六條  青苗及地上附著物補(bǔ)償。

　?。ㄒ唬┱鞯丶t線范圍內(nèi)的成片青苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖品實(shí)行包干補(bǔ)償，包干補(bǔ)償價(jià)為2萬(wàn)元/畝，被征收權(quán)利人在規(guī)定補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)完成青苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖品包干補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的一次性給予5000元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)；如被征收權(quán)利人不同意采取包干補(bǔ)償方式，則按現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，按照附表1進(jìn)行清點(diǎn)補(bǔ)償，不給予5000元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　項(xiàng)目征地紅線范圍內(nèi)的宅前屋后、路邊等零星青苗，可依據(jù)附表1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清點(diǎn)補(bǔ)償，亦可依照成片青苗包干補(bǔ)償。

　?。ǘ┯^賞類植物（含綠化樹、名貴樹）由權(quán)利人自行處理，補(bǔ)償遷移費(fèi)用。

　?。ㄈ┑厣细街?，按現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，參照附表2進(jìn)行清點(diǎn)補(bǔ)償。

　?。ㄋ模┱魇胀恋仡A(yù)公告發(fā)布前已存在的地上附著物，經(jīng)征收實(shí)施部門調(diào)查核實(shí),屬于現(xiàn)有政策未明確補(bǔ)償（搬遷）標(biāo)準(zhǔn)的，可采取評(píng)估方式確定補(bǔ)償（搬遷）費(fèi)用。

　　第七條  被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　被征地農(nóng)民購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕3號(hào)）及《廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于公布我區(qū)征收農(nóng)用地平均區(qū)片價(jià)的公告》（從府規(guī)〔2024〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征收農(nóng)用地社保費(fèi)最終以從化區(qū)人力資源和社會(huì)保障局核定為準(zhǔn)。

　　第八條  留用地。

　　留用地指標(biāo)核定按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以區(qū)規(guī)劃資源分局核發(fā)的《關(guān)于核定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地指標(biāo)的函》為準(zhǔn)。

　　根據(jù)《廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市從化區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)留用地高效開發(fā)利用的意見〉的通知》（從府規(guī)〔2022〕6號(hào)）、《廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（從府規(guī)〔2024〕2號(hào)）等規(guī)定，留用地指標(biāo)可采取折算貨幣、置換物業(yè)、實(shí)地留地等方式兌現(xiàn)。被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇實(shí)地留地兌現(xiàn)指標(biāo)的，留用地選址應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，在本村內(nèi)選址并同步報(bào)批。

　　被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇留用地置換物業(yè)的，由項(xiàng)目改造主體、征收實(shí)施部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商簽訂留用地置換物業(yè)協(xié)議，約定置換物業(yè)面積、位置、用途等內(nèi)容。置換物業(yè)由改造主體提供，置換物業(yè)以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為權(quán)利人進(jìn)行登記，建設(shè)及購(gòu)買成本、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用納入征地成本，由改造主體承擔(dān)。為保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和村集體經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的歷史留用地，可參照上述規(guī)定由改造主體、征收實(shí)施部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商執(zhí)行。若通過(guò)出讓配建安置物業(yè)的，由競(jìng)得企業(yè)進(jìn)行配建后移交安置物業(yè)給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　第九條  提前交出土地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與配合征地工作，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)定的期限提前交出土地，并積極配合完成用地報(bào)批、批后實(shí)施等相關(guān)手續(xù)的，給予被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提前交出土地獎(jiǎng)勵(lì)。按征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的10%乘以完善批后實(shí)施土地面積給予被征收土地股份合作經(jīng)濟(jì)社提前交出土地獎(jiǎng)勵(lì)；按征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的10%乘以完善批后實(shí)施土地面積給予被征收土地村民委員會(huì)提前交出土地獎(jiǎng)勵(lì)。由被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。

　　被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未在規(guī)定的期限內(nèi)將土地移交，或未及時(shí)配合完成用地報(bào)批、批后實(shí)施等相關(guān)手續(xù)的，不給予提前交出土地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 夾心地、邊角地、插花地。

　　因征收土地造成的不具備獨(dú)立耕作條件，形狀不規(guī)則，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)難以利用或者無(wú)法利用的夾心地、邊角地、插花地，可予以貨幣補(bǔ)償。一并補(bǔ)償?shù)膴A心地、邊角地、插花地需同時(shí)符合以下條件：

　　（一）經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定決議同意，并提出要求一并補(bǔ)償?shù)臅嫔暾?qǐng)。

　　（二）不得涉及永久基本農(nóng)田、耕地保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)紅線。

　　（三）申請(qǐng)一并補(bǔ)償?shù)膴A心地、邊角地、插花地面積不超項(xiàng)目征地紅線總面積10%的，由屬地街道辦事處認(rèn)定；如超過(guò)征地紅線總面積10%的，由屬地街道辦事處在收到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織書面申請(qǐng)后，征求區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見后研判是否實(shí)施補(bǔ)償。

　　第三章  集體土地上房屋征收補(bǔ)償認(rèn)定

　　第十一條  房屋權(quán)屬及用途的認(rèn)定。

　?。ㄒ唬┍卷?xiàng)目征收范圍的集體土地上房屋應(yīng)當(dāng)以合法有效的集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證以及人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書作為補(bǔ)償安置依據(jù)。

　?。ǘ┘w土地上房屋的用途和建筑面積，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明、建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)，記載情況與不動(dòng)產(chǎn)登記簿不一致的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

　　第十二條  認(rèn)定程序。

　　由征收實(shí)施部門負(fù)責(zé)，會(huì)區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門根據(jù)權(quán)利人提供的集體土地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者建房批準(zhǔn)文件以及衛(wèi)星影像圖、地形圖等數(shù)字化信息，對(duì)征收范圍內(nèi)的集體土地上房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、建成時(shí)間、裝飾裝修、附屬設(shè)施、戶籍等情況進(jìn)行調(diào)查，辦理證據(jù)保全和征求被征收房屋權(quán)利人的補(bǔ)償安置意愿。調(diào)查工作結(jié)束后3日內(nèi)，征收實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將被征收房屋認(rèn)定調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)張貼公示，公示期限不少于7日。被征收房屋權(quán)利人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)組織進(jìn)行核實(shí)，并將結(jié)果告知異議人。異議人對(duì)核查結(jié)果不服的，由征收實(shí)施部門按《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  不予補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、安置的情形         

　　1、按法律、法規(guī)等規(guī)定認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋；

　　2、超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋；

　　3、新房建成后應(yīng)當(dāng)拆除的舊房；

　　4、自本項(xiàng)目《征收土地預(yù)公告》發(fā)布后的搶建部分。

　　第四章 集體土地上非住宅房屋征收補(bǔ)償

　　第十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、祠堂、圩集、廟觀等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公共建筑物和公共設(shè)施及其他有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，可以按照“拆一補(bǔ)一”的原則復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。不具備復(fù)建安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，按本方案第十六條進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　對(duì)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)造成所有人等停產(chǎn)停業(yè)損失的，參照《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（穗府規(guī)〔2021〕2號(hào)）有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

　　第十五條 村民非住宅房屋，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換和復(fù)建安置，按本方案第十六條進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　在本項(xiàng)目征地預(yù)公告發(fā)布之前已辦理合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的村民非住宅房屋，可按實(shí)際營(yíng)業(yè)建筑面積（不包括簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)、宿舍、食堂及用作堆場(chǎng)的空地等），以6個(gè)月租金評(píng)估價(jià)給予實(shí)際經(jīng)營(yíng)者一次性貨幣補(bǔ)償（含搬遷費(fèi)，評(píng)估時(shí)間為項(xiàng)目征地預(yù)公告發(fā)布日）。

　　第十六條  集體土地上非住宅房屋補(bǔ)償金額確定。

　　集體土地上非住宅房屋實(shí)施補(bǔ)償前，應(yīng)對(duì)房屋測(cè)繪，確定房屋實(shí)際建筑面積。證載面積與實(shí)測(cè)建筑面積一致的，按證載面積乘以建筑重置單價(jià)補(bǔ)償；證載面積大于實(shí)測(cè)建筑面積的，按實(shí)測(cè)面積乘以建筑重置單價(jià)補(bǔ)償。

　　證載面積小于實(shí)測(cè)面積的，超出證載的建筑部分，或未完善手續(xù)的村集體物業(yè)和村民非住宅房屋，按如下原則處理：

　?。ㄒ唬?009年12月31日前建成的，按建筑重置單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　（二）2010年1月1日至2015年7月14日間建成的，按建筑重置單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助。

　?。ㄈ?015年7月15日至項(xiàng)目《征收土地預(yù)公告》發(fā)布之日（不含當(dāng)日）建成的，按建筑重置單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。

　　（四）項(xiàng)目《征收土地預(yù)公告》發(fā)布日（含當(dāng)日）之后搶建的一律不給予補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條  促遷獎(jiǎng)勵(lì)

　　為鼓勵(lì)被征收的集體土地上非住宅房屋的權(quán)利人配合征收，對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的被征收非住宅房屋權(quán)利人，按征收部門核定的房屋建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元/平方米的促遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章  村民住宅征收補(bǔ)償安置

　　第十八條 村民住宅補(bǔ)償安置方式。

　　有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村村民住宅，其權(quán)利人為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，按照農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定，提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種安置方式。 

　　第十九條 符合安置條件的村民住宅權(quán)利人為安置資格人。安置資格人作為其家庭人口代表簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議。安置資格人獲得的房屋補(bǔ)償、購(gòu)房補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及安置房面積，由安置資格人自行決定在其家庭人口中進(jìn)行分配和處置。

　　第二十條  村民住宅補(bǔ)償安置面積的核定。

　?。ㄒ唬┍徽魇兆≌娣e應(yīng)由征收實(shí)施部門調(diào)查確認(rèn)（以具備資質(zhì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量為準(zhǔn)）并公示。實(shí)測(cè)建筑面積與證載面積一致的，補(bǔ)償安置面積為證載面積；實(shí)測(cè)建筑面積小于證載面積的，補(bǔ)償安置面積為實(shí)測(cè)建筑面積。

　　（二）本項(xiàng)目征收范圍內(nèi)被征收住宅權(quán)利人有多處合法農(nóng)村住宅的，對(duì)其在項(xiàng)目征收紅線范圍內(nèi)的住宅應(yīng)合并計(jì)算補(bǔ)償安置面積。

　?。ㄈ┍徽魇兆≌瑢儆趶V州市農(nóng)村住宅建設(shè)管理相關(guān)政策中多戶合并建房情形的，如未明確各被征收住宅權(quán)利人的權(quán)屬面積的，由其自行厘清房屋權(quán)屬面積分割計(jì)算。

　　第二十一條 貨幣補(bǔ)償安置

　?。ㄒ唬┌仓觅Y格人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，按核定的補(bǔ)償安置面積乘以建筑重置單價(jià)，確定其被征收住宅的重置價(jià)補(bǔ)償。其現(xiàn)狀住宅實(shí)際面積超出經(jīng)核定的補(bǔ)償安置面積部分，按如下原則處理：

　　1、2009年12月31日前建成的部分，按建筑重置單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　2、2010年1月1日至2015年7月14日間建成的部分，按建筑重置單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助。

　　3、2015年7月15日至項(xiàng)目《征收土地預(yù)公告》發(fā)布之日（不含當(dāng)日）建成的部分，按建筑重置單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。

　　4、項(xiàng)目《征收土地預(yù)公告》發(fā)布日（含當(dāng)日）之后搶建的部分，一律不給予補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┌仓觅Y格人選擇貨幣補(bǔ)償安置，且在簽約限期內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，在已確定的重置價(jià)補(bǔ)償金額基礎(chǔ)上，按照征收實(shí)施部門核定的補(bǔ)償安置面積給予2960元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)助。

　　第二十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置

　?。ㄒ唬┍卷?xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選擇提供位于從化區(qū)河西安置區(qū)的拆遷安置房、從化區(qū)河?xùn)|安置區(qū)的拆遷安置房、從化區(qū)東風(fēng)村城中村改造項(xiàng)目拆遷安置房。

　　（二）按照征收實(shí)施部門核定的補(bǔ)償安置面積（最高不超過(guò)280平方米）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在簽約限期內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，在房屋補(bǔ)償安置面積280平方米以內(nèi)（含280平方米），可選擇“拆一補(bǔ)一”形式予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。逾期未簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與征收實(shí)施部門結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建安成本的差價(jià)。

　?。ㄈ┌仓觅Y格人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換進(jìn)行安置的應(yīng)選盡選后，因戶型結(jié)構(gòu)導(dǎo)致可安置面積與已選擇安置房總面積存在差異的且已超過(guò)280平方米的，在安置房戶型面積公布后的三個(gè)月內(nèi)，安置資格人可申請(qǐng)超購(gòu)，由征收實(shí)施部門嚴(yán)格把關(guān)，超購(gòu)安置房面積15平方米（含）內(nèi)部分的，安置資格人可按安置房建安成本價(jià)申購(gòu)；超出15平方米（最多超購(gòu)面積不超過(guò)30平方米）部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)申購(gòu)。

　?。ㄋ模┌仓觅Y格人的補(bǔ)償安置面積不足280平方米的，可根據(jù)其意愿按280平方米予以選擇安置房屋，不足部分由安置資格人按安置房的建安成本價(jià)購(gòu)買。

　?。ㄎ澹┌仓觅Y格人的補(bǔ)償安置面積超過(guò)280平方米的，超出部分的面積不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照第二十一條進(jìn)行補(bǔ)償。

　?。┮院灱s時(shí)段先后確定選房順序，先簽約的安置資格人優(yōu)先選取安置房，同一簽約時(shí)段的選房順序通過(guò)搖珠方式確定。

　?。ㄆ撸┌仓梅哭k證所產(chǎn)生的稅費(fèi)、物業(yè)維修基金由安置資格人作為繳交主體，征收實(shí)施部門實(shí)際承擔(dān)，納入土地征收成本。

　?。ò耍┌仓觅Y格人在安置房發(fā)生出售、交換、贈(zèng)與(不含繼承)時(shí)，需按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。

　　第二十三條  搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和促遷獎(jiǎng)勵(lì)、老人安置補(bǔ)貼。

　　（一）按5000元/戶給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)（包含電話、有線電視、水表、電表、家電家私等搬遷涉及的一切搬遷費(fèi)用）。

　　（二）按2000元/月/戶給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償安置方式，一次性給予24個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置方式的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算時(shí)間從簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議之日起至征收實(shí)施部門送達(dá)回遷書面通知之日后3個(gè)月止。簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議后一次性獲得18個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，期滿后按季度領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　?。ㄈ┰谝?guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的被征收房屋權(quán)利人，按征收部門核定的補(bǔ)償安置面積（最高不超過(guò)280平方米）給予1000元/平方米的促遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，年滿70周歲的本村戶籍老人作為特殊安置對(duì)象，由征收實(shí)施部門按1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予12個(gè)月老人安置補(bǔ)貼。

　　（五）被征收人自簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議之日起30日內(nèi)需自行完成搬遷工作，逾期進(jìn)行搬遷的，由征收實(shí)施部門進(jìn)行催告，經(jīng)催告后仍不履行的，被征收人須退回相關(guān)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)和促遷獎(jiǎng)勵(lì)等款項(xiàng)，并由征收實(shí)施部門申請(qǐng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條 未辦理確權(quán)登記的存量村民住宅補(bǔ)償安置

　?。ㄒ唬┤绶蠌V州市農(nóng)村住宅建設(shè)管理相關(guān)政策中明確的存量宅基地房屋確權(quán)登記原則，可以參照取得合法產(chǎn)權(quán)的村民住宅進(jìn)行補(bǔ)償安置。

　?。ǘ┤绮环洗媪空胤课荽_權(quán)登記原則，按照第二十一條第（一）點(diǎn)原則確定補(bǔ)償、補(bǔ)助金額；按照第二十三條第（一）（三）（四）點(diǎn)規(guī)定的給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)、促遷獎(jiǎng)勵(lì)、老人安置補(bǔ)貼。

　　經(jīng)核查，該住宅權(quán)利人為本村經(jīng)濟(jì)組織成員且該住宅為其本村內(nèi)唯一住宅的，如被征收房屋權(quán)利人申請(qǐng)，可按安置房的建安成本價(jià)購(gòu)買最多280平方米面積安置房，并承諾不再申請(qǐng)農(nóng)村宅基地，征收實(shí)施部門可按照第二十三條第（二）點(diǎn)規(guī)定給予該住宅權(quán)利人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十五條  被征收住宅權(quán)利人若已按本方案享受房屋征收安置的，必須拆除被征收舊房、退出被征收舊宅基地，在以后從化區(qū)其他項(xiàng)目不再享受安置，只享受相應(yīng)的房屋重置價(jià)補(bǔ)償。

　　第二十六條  有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村村民住宅，其權(quán)利人非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，按照既定交地期限簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，可按以下方式補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┌礂澋姆绞剑ú豢砂磻簦鶕?jù)其意愿參照本方案第二十一條、第二十二條的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置（最高不超過(guò)140平方米），按照第二十三條第（一）（三）（四）點(diǎn)規(guī)定的給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)、促遷獎(jiǎng)勵(lì)、老人安置補(bǔ)貼。

　?。ǘ?duì)極少數(shù)在城鎮(zhèn)無(wú)生活基礎(chǔ)且實(shí)際長(zhǎng)期固定居住在農(nóng)村的人員，由村社和征收實(shí)施部門同意后，可參照集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格進(jìn)行處理。 

　　第六章  評(píng)  估

　　第二十七條  評(píng)估申請(qǐng)。

　　經(jīng)征收實(shí)施部門調(diào)查核實(shí)價(jià)值確高于批準(zhǔn)的房屋、青苗及地上附著物補(bǔ)償（遷移）標(biāo)準(zhǔn)的，或者未明確補(bǔ)償（遷移）標(biāo)準(zhǔn)的，可采取評(píng)估方式確定補(bǔ)償費(fèi)用，相應(yīng)的補(bǔ)償金額以評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)，不再適用本方案規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條  評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與征收實(shí)施部門在具有相應(yīng)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)中協(xié)商選擇。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由征收實(shí)施部門組織通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

　　項(xiàng)目已發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告的，評(píng)估時(shí)點(diǎn)為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日；不具備前述條件的，評(píng)估時(shí)點(diǎn)以建設(shè)通告發(fā)布之日作為依據(jù)。

　　第七章  附  則

　　第二十九條  建筑重置單價(jià)、建安成本價(jià)。

　　（一）建筑重置價(jià)是指在征地補(bǔ)償安置方案公布時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下，重新建設(shè)與被征收房屋類型、結(jié)構(gòu)等方面基本一致新房屋的全部費(fèi)用，包含建安成本、前期以及其他費(fèi)用，不包含購(gòu)買房屋所占土地的成本，建筑重置單價(jià)為每平方米的建筑重置價(jià)。本項(xiàng)目建筑重置單價(jià)指導(dǎo)價(jià)最高標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ǘ┙ò渤杀臼侵阜课萁ㄖ杀竞头课菰O(shè)施設(shè)備安裝成本之和，以安置房建設(shè)單位測(cè)定為準(zhǔn)。房屋建筑成本是指建設(shè)房屋的投入，安裝成本是指安裝房屋設(shè)施設(shè)備的投入，兩者都包括材料成本和人工成本，主要是建筑部分的基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、墻體、門窗，水電工程的強(qiáng)電、弱電（安防、有線電視、電信寬帶），以及給水（含純凈水、中水）、排水（雨水、污水、空調(diào)排水）等，本方案建安成本為4480元/平方米。

　　第三十條  若項(xiàng)目周邊房屋因?qū)嶋H情況需要一并實(shí)施補(bǔ)償安置的，參照本方案執(zhí)行。

　　第三十一條  集體土地上房屋依法被征收后，集體土地使用權(quán)同時(shí)收回，所涉及的房屋及附屬設(shè)施歸征收部門所有。

　　第三十二條  逾期不簽訂補(bǔ)償協(xié)議（包括被征收房屋權(quán)利人不明確的）及不搬遷的，由從化區(qū)人民政府依法責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條  被征收房屋權(quán)利人必須如實(shí)申報(bào)有關(guān)信息，如實(shí)登記，任何人不得弄虛作假，否則一經(jīng)查清，如實(shí)追回所造成的損失，情節(jié)嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條  被征收房屋權(quán)利人應(yīng)服從本項(xiàng)目建設(shè)的需要，主動(dòng)配合征收工作，不得以任何借口妨礙和阻撓征收工作。對(duì)辱罵、毆打工作人員，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，將視情節(jié)輕重，分別給予教育、治安拘留、移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任等處罰。

　　第三十五條  征收實(shí)施部門必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立房屋征收安置信息臺(tái)賬，對(duì)已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，實(shí)行“成熟一宗公示一宗”，對(duì)被征收房屋的戶主信息、補(bǔ)償面積、安置面積以及金額等信息在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并同步報(bào)備征收部門，確保本次征收安置工作依法公開透明進(jìn)行。對(duì)經(jīng)查核存在未按規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償安置等情形的，追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　第三十六條  本項(xiàng)目有關(guān)工作人員在實(shí)施集體土地及地上房屋征收安置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十七條  本方案規(guī)定如與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

　　第三十八條  實(shí)施土地征收過(guò)程中確實(shí)難以協(xié)調(diào)解決的，或涉及重大事項(xiàng)、復(fù)雜問(wèn)題或特殊問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)至從化區(qū)城中村改造建設(shè)指揮部辦公室協(xié)調(diào)，并形成解決方案由屬地鎮(zhèn)政府按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十九條  產(chǎn)權(quán)注銷（變更）登記手續(xù)。

　　在征收土地補(bǔ)償費(fèi)用足額支付且相關(guān)職能部門按照約定履行安置義務(wù)后，被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（包括集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、林權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等物權(quán)憑證）的注銷（變更）登記，注銷被征收土地及所涉及房屋的權(quán)屬。在補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置協(xié)議簽訂階段已足額預(yù)付補(bǔ)償費(fèi)用的，可以同步組織被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、被征收土地所涉及房屋所有權(quán)人申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)注銷（變更）登記。征收實(shí)施部門在征收補(bǔ)償款支付到位的同時(shí)需向被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、被征收土地所涉及房屋所有權(quán)人收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證原件，進(jìn)行登記管理，按不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證類型協(xié)助被征地單位或個(gè)人向區(qū)規(guī)劃和自然資源部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)注銷（變更）登記手續(xù)。

　　未在約定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷（變更）登記的，由征收實(shí)施部門憑補(bǔ)償費(fèi)用足額支付或者足額提存公證憑證，生效的人民政府征收決定或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書等文件，書面通知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照通知等文件要求辦理。

　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)為被征收土地及所涉及房屋權(quán)利人辦理調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　附件：1.青苗補(bǔ)償及水產(chǎn)養(yǎng)殖品搬遷標(biāo)準(zhǔn)表.docx

　　2.附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表.docx

公開方式：主動(dòng)公開

從化區(qū)人民政府辦公室秘書科   2025年3月11日印發(fā)